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仲裁與訴訟的區別
    《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法)于1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會通過,1995年9月1日起施行。經過八年的實施,實踐證明它是一部好的法律(盡管有些地方需要修改和完善),它是一部與社會主義市場經濟體制和商品經濟相適應的法律,也是我國實行社會主義市場經濟條件下司法制度的一種改革和完善。用仲裁手段解決民商事糾紛,維護市場經濟秩序,用以約束和規范人們的經濟行為,已開始被社會和人們所認識和接受。
  訴訟審判是國家司法權的體現。訴訟在受案范圍、受案方式、案件的管轄、審級制度、審判庭組成、審判人員、審理方式、審理的程序和規則......等環節都帶有強制性,在訴訟法的基本環節上,是不能體現當事人的意思自治的,當事人沒有選擇權。
  充分尊重當事人的意思自治"是仲裁法的核心和靈魂,并貫穿了整部法律的始終,體現了以人為本的思想。與訴訟相比,仲裁有著自身的特點和優勢,特別是在社會主義市場經濟條件下,顯得更為突出。
  一、仲裁與訴訟相比,仲裁有哪些特點和優勢呢?試作如下歸納和分析:
  1、仲裁是實行協議管轄。雙方當事人出現了糾紛,愿意把糾紛提交給誰來仲裁,雙方當事人有選擇權。同時,須在合同糾紛解決的方式中明確約定,或事后達成補充的仲裁協議,這種合同中的仲裁條款和事后達成的仲裁協議,體現了雙方當事人的意愿和選擇權。另一方面,仲裁無級別、地域、專屬的限制,當事人有充分的選擇權。
  2、當事人有權選擇仲裁員和仲裁庭。
  審理仲裁案件的仲裁員和仲裁庭的產生,首先由雙方當事人各自或共同選定或共同委托仲裁委主任指定。當一方當事人棄權或不能共同選定首席仲裁員后,才能由仲裁委員會主任來指定。在仲裁員和仲裁庭的產生和組成上,仍然強調的是尊重當事人的意思自治。
  3、雙方當事人有權決定審理方式。
  仲裁不公開審理,不允許旁聽和新聞媒體采訪,為當事人保守商業秘密。當事人協議公開的,可以公開進行。訴訟應當公開審理,這既是仲裁優勢和特點,也體現了尊重當事人意思自治的原則。
  4、仲裁程序靈活、簡便、快捷,當事人可以自主決定。
  仲裁案件,不論案件的當事人多少、標的大小,當事人都可以約定三名或一名仲裁員組成仲裁庭,是否采用簡易程序或一般程序,是書面審理或開庭審理,仲裁規則的選擇,答辯期的放棄,延期開庭等問題上,雙方當事人都可以以協議的方式確定和選擇。
  5、裁決書的內容當事人可以取舍。
  當事人協議不愿寫明爭議事實和裁決理由的,可以不寫。
  ......等等。
  從以上各點可以看出仲裁法充分尊重當事人意思自治和自主性原則,從仲裁的程序到實體都得到充分體現,這是仲裁與訴訟相比最突出的特點和最大的優勢,也是近年來仲裁吸引越來越多當事人的根本原因。
  二、就具體方面而言,仲裁與訴訟有哪些區別呢?
  第一,各自的性質不同。訴訟審判是國家司法權的體現;仲裁則是帶有民間性的居中裁決,是私權處分權的授予。仲裁機構只享有權利,不享有權力。
  第二,受案范圍不同。訴訟對一切因私權發生的糾紛均可受理;仲裁只能受理當事人有處分權的私權的爭議。
  第三,受案的方式不同。訴訟只要一方當事人起訴合法就受理;仲裁必須有雙方當事人事前或事后達成的仲裁協議才能受理。
  第四,案件的管轄不同。訴訟有地域、級別和專屬的強制性管轄;仲裁無級別和地域、專屬的限制,實施協議管轄。
  第五,審級制度不同。訴訟實行四級二審終審、一般兩審終審,還可以申請再審;仲裁實行一裁終結。
  第六,仲裁員和法官來源、形成不同。訴訟實行法官專職化,由人大任命,實行任命制;仲裁員實行兼職,由各仲裁機構根據仲裁法規定的條件從有關方面進行聘任,聘任條件較高,專業性較強,體現了專案專辦。
  第七,審判庭組成不同。訴訟由法院指定審判庭和審判庭組成人員,審判權由法院行使,有的案件還要交審委會討論;仲裁是當事人選定仲裁庭人員,其中也有當事人意見不一致而由仲裁委主任指定的情形,還有的是當事人不選時才指定,裁決權由仲裁庭在行使。個別疑難案件不排除仲裁委專家委員會討論案件,但形成的意見僅供仲裁庭參考。
  第八,審理的方式不同。訴訟一般等應當公開審理,允許旁聽、采訪。只有涉及隱私、商業秘密、國家機密和離婚案件中當事人申請不公開審理的除外;仲裁不公開審理,不允許旁聽,只有經雙方當事人協議公開的除外。
  第九,強制力不同。訴訟可以傳呼證人,追加當事人,可直接保全證據和財產,法院可強制執行生效的裁判文書;仲裁不能傳呼證人,追加當事人,證據和財產保全通過法院進行。一方當事人不履行裁決,另一方當事人依法向法院申請強制執行。
  第十,監督的方式不同。法院內部有審委會、上級法院監督,外部有人大、檢察機關、社會大眾、新聞輿論的監督;仲裁內部由中國仲裁協會監督,外部則由法院監督。
 
時間:2008-7-23 11:35:37 點擊:
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